Gorila odsúdená na neúspech

Gorila ako slovenský znakBolo to približne pred pol rokom. Práve v čase extrémnych mrazov. Sedel som v našej firme, pil kávu a vychutnával si ten pocit, že medzi mnou a mrazivou atmosférou vonku sa nachádza hrubá stena. V tej chvíli vtrhli do našej firemnej kuchynky kolegovia naobliekaní ako eskimáci. S entuziazmom na tvári sa ma spýtali, či nejdem s nimi demonštrovať proti gorilám. Tváril som sa dosť rozpačito. Po chvíli presviedčania sa ma jeden z nich pokúsil zlomiť sugestívnou otázkou: „Tebe nezáleží na tom, čo sa deje s tvojimi peniazmi?“

Trochu to mnou trhlo. Iste, že mi na tom záleží. Reflexívne som siahol po peňaženke a prekontroloval jej obsah. Aby som znova nadobudol psychickú rovnováhu, rýchlo som sa utekal prihlásiť do internet bankingu. Našťastie bolo všetko v poriadku. Poprial som kolegom veľa šťastia v boji za krásny lepší svet a vrátil sa do kancelárie.

Okrídlené klišé, že štátny majetok patrí nám všetkým používajú politici vždy, keď sa im to hodí. A nerozumiem, ako im ešte na to niekto môže naletieť.

Verejné zdroje vznikajú rôznymi spôsobmi. V dnešnej postmodernej dobe si dokáže štát svoje peniaze vytlačiť. V nedávnej dobe si štát všetko, o čo mal záujem, jednoducho zobral pod pojmom takzvaného znárodnenia. Ale pôvodná myšlienka počítala so zdaňovaním. Teda s procesom, keď štát poskytuje svojim občanom služby, tí zato platia príslušnú sumu z vlastných prostriedkov. Už len z definície daného procesu vplýva, že občan vlastníctvo a kontrolu nad svojimi finančnými prostriedkami stráca. Na druhej strane získava nárok na služby alebo tovary zo strany štátu.

Niekto by tu mohol ale namietať. Predsa prostredníctvom volených zástupcov majú občania v demokratickom zriadení verejné zdroje neustále pod kontrolou. Toto tvrdenie v realite naráža na množstvo prekážok. Zastupiteľská demokracia nedáva konkrétnemu voličovi v podstate žiaden vplyv na fungovanie vecí verejných. V mase niekoľkých miliónov je hlas jedného z nich zanedbateľnou kvapkou v mori.

Kvôli tomu sa voliči zgrupujú do záujmových skupín. Tieto skupiny občanov s rovnakými názormi na spoločenské otázky zastupujú politické strany. Vo vyspelých demokraciách sa nakoniec vygenerujú dva tábory, ktorých spája najmenší spoločný menovateľ. V programoch takýchto veľkých ľudových strán už zo zásady nie je miesto pre menšinový názor. Pre politikov nie je minorita zaujímavá. V konečnom zúčtovaní sa ráta iba väčšina. Všimnúť si to mohol každý, kto si niekedy dal tu námahu a prečítal si volebné programy veľkých strán. Hemží sa to tam nekonkrétnymi frázami, ktoré by si strany mohli bez problémov medzi sebou vymieňať a čitateľ by si to ani nevšimol. Zvoliť nejakú kvalitatívnu zmenu v takejto situácii je náročné.

Ak teda volič nemôže vplývať na verejné financie nepriamo cez volebnú urnu, jeho druhou možnosťou je samotná kandidatúra cez spomínané politické strany. Príležitosť ovplyvňovať smer zaoceánskeho parníka s názvom ľudová politická strana sa dá získať prepracovaním sa administratívnym aparátom partaje na určitú rozhodovaciu úroveň. Tým občan získa možnosť nominácie, respektíve kandidatúry na verejnú pozíciu. A tá je už priamo spojená vplyvom a kontrolou nad verejnými zdrojmi.

To je ale často sizyfovská úloha. Samotný profesionálny politický aparát si vyberá osoby, ktoré sú kompatibilné s nastaveným smerovaním. Každého reformátora považujú za ohrozenie vlastných pozícií. Nemôžme sa teda čudovať, že vo vyspelom demokratickom svete vládnu profesionálni byrokrati bez názoru a vízie. To sú presne tie vlastnosti, ktoré sa im osvedčili, keď sa šplhali po straníckom rebríčku do svojich dnešných pozícií.

Daňový poplatník v podstate stráca všetku kontrolu nad svojimi finančnými prostriedkami v momente, keď sa peniaze z jeho účtu presunú na účty štátnej pokladnice. Teoretické možnosti vplyvu na verejné zdroje, ktoré demokracia ponúka sú obmedzené a časovo veľmi náročné. Bežný občan to podvedome cíti a preto väčšinu svojej pozornosti venuje práve znižovaniu daňových výdajov. Neverili by ste, s akou inovatívnosťou a kreativitou sa stretávajú daňové úrady, keď ide o možnosť znížiť si daňové povinnosti. Je to posledný moment ako ubrániť svoj majetok pred nenásytnosťou štátnej Hydry. Vyslovím jednu domnienku - dane si optimalizujú aj kovaní socialisti v našej dnešnej vláde.

Aktivita, ktorú dokážu daňoví poplatníci vyvinúť, keď sa snažia uchrániť svoje peniaze pred štátom, je v ostrom kontraste s pasivitou, ktorá zavládne, keď sa peniaze dostanú do šedej zóny verejného vlastníctva. ‘Naše spoločné‘ peniaze sa častokrát v rozpore s proklamovaným cieľom stávajú peniazmi súkromnými. A väčšina obyvateľstva sa neefektívnemu procesu vynakladania verejných zdrojov iba prizerá.

Ak by sa čosi podobné dialo so súkromnými prostriedkami, tak by vlastník jednoznačne zasiahol. Snažil by sa uchrániť hodnoty a majetok, ktoré považuje za svoje. V prípade majetku štátneho, ale neexistuje nikto, kto by mal motiváciu zasiahnuť. Konkrétny vlastník jednoducho absentuje. A experiment s kolektívnym vnímaním vlastníctva verejného majetku nevyšiel. Kolektív odmietol brať zodpovednosť za niečo, na čo má nulový vplyv.

Zverejnenie spisu Gorila šokovalo Slovensko. Surová realita prepisov rozhovorov vrcholových politikov a podnikateľov bola studenou sprchou. Tí, čo mali sledovať verejný záujem, sledovali iba výšku svojho bankového konta. Verejné peniaze sa stali zdrojom bohatstva kvázipodnikateľských kruhov. A pani Bubeníková mala doma čo vysvetľovať. Počiatočná vlna občianskeho záujmu bohužiaľ opadla napriek šokujúcemu obsahu spisu veľmi rýchlo.

S týmto faktom museli aktivisti protigorilých protestov počítať. Občianska pasivita podľa mňa nevychádza z nedostatku interesu o verejné dianie, ale skôr zo správneho zhodnotenia reality. Nemôžme občanovi vyčítať nezáujem, ak nemá žiadnu kontrolu a vplyv na hospodárenie štátu. Z praktického hľadiska je jedno, či štát zinkasuje za paroplynový cyklus 1, alebo 10 miliárd korún (nepopieram obrovský rozdiel morálny). Všetky štátne zdroje sa skôr či neskôr utopia v neprehľadnom fungovaní verejných úradov a inštitúcií. Večný deficit na konci každého účtovného roku je tomu dobrým dôkazom.

Prečo tomu tak je? Prečo je korupcia a klientelizmus vo verejnom sektore večnou témou od biblických čias? Zdravé motivácie, ktoré charakterizujú súkromný majetok absentujú, keď ide o takzvaný majetok spoločný. Súkromný sektor má prirodzený záujem o efektivitu. Základný rámec takéhoto fungovania generuje trhové prostredie. Činnosť účastníkov trhu motivuje vidina zisku, obmedzuje hrozba bankrotu. Verejné inštitúcie v tomto režime nefungujú.

Existuje snaha tieto motivácie umelo vyvolať aj v prostredí štátnych organizácií. Tento proces vedie k výnimočnému stavu, ktorý panuje vo verejných inštitúciách. Ten má zaručiť, že sa peniaze od daňových poplatníkov budu míňať efektívne a na vopred proklamované ciele. Vytvárajú sa pravidlá na nákup tovaru, organizujú sa rôzne tendre a výberové konania, zverejňujú sa zmluvy na internete…

Všetky tieto opatrenia sú v súkromnom sektore zbytočné. Vlastník zdrojov má prirodzený záujem, aby nakúpil najlacnejšie a preto si nemusí cenové ponuky zalepovať do zapečatených obálok a následne otvárať pred svedkami a kontrolórmi. Svoje zmluvy nemusí dávať na internet, aby mu ich niekto cudzí porovnal s cenami trhovými. Spraví si to sám z vlastnej iniciatívy.

Množstvo politikov si z transparentnosti a boji proti korupcii spravili svoju politickú agendu. Ale treba si uvedomiť, že celá táto téma je v podstate len snaha o prirodzené trhové motivácie v nefunkčnom verejnom sektore. Svojim spôsobom určité ohýbanie reality. Úradník nikdy nebude vnímať zverené peniaze ako svoje vlastné. Nemotivuje ho k tomu zisk, strata pre neho nie je hrozbou.

Niekedy mi to pripomína šoférovanie auta so zaviazanými očami. Je to nesmierne náročný proces, adrenalínová skúsenosť pre šoféra a pekelné nervy pre spolujazdcov. Dovolím si predpovedať, že nikdy si nebudeme môcť povedať, že sme túto činnosť zvládli. Že náš šofér má rovnakú istotu za volantom, ako tí bez šatky na očiach. Čiže ako šoféri s prirodzenými trhovými motiváciami. A mne sa už nechce čudovať nad tým, že šofér so šatkou na očiach znova raz nabúral. Preto som sa protigorilých demonštrácií nezúčastnil.

Páčil sa vám článok? Pošlite ho ďalej.
FacebookX

Súvisiace články

Diskusia (30)