Švajčiarska demokracia nie je cestou k prosperite

Väčšina ľudí pozerá na Švajčiarsko ako na prosperujúcu krajinu, z ktorej by si radi brali príklad, s cieľom vyrovnania sa ich životnej úrovni. Aj preto je Švajčiarsko veľmi obľúbenou populistickou témou u politikov, ktorí to zneužívajú najmä v predvolebnom období, kedy sľubujú ľuďom zmenu Slovenska na Švajčiarsko. Do akej miery sa dá takýmto sľubom veriť?

Ľudia si stále myslia, že zmenou nejakých zákonov môže ich životná úroveň rapídne stúpnuť, alebo že štát môže ľuďom priniesť nejaký úžitok, vďaka ktorému im porastie blahobyt. Na základe tohto mylného presvedčenia si volia politikov a dúfajú v zázrak v rámci kratučkého štvorročného volebného obdobia, nehladiac na to, že Švajčiarsko si svoju cestu k prosperite vyšliapalo postupne, asi za 200 rokov.

Švajčiarsko na ceste k modernej demokracii

Od 1815 do 1848 liberáli a konzervatívci debatovali o štruktúre Švajčiarska po francúzskej revolúcii. Krok za krokom mohli liberáli posúvať malé inovácie na úrovni kantónov. V každom kantóne boli liberáli a konzervatívci. Väčšinové rozdiely medzi liberálmi a konzervatívcami boli veľmi malé, takže vlády sa v týchto kantónoch striedali pomerne často. Keď vyplávalo na povrch, že konzervatívna vláda urobila v roku 1846 s Rakúskom tajnú dohodu proti liberálom, občianska vojna bola neodvratná. Vďaka Henrimu Dufourovi, generálovi liberálnych vojsk, trvala vojna len pár dní a vyžiadala si len 86 mŕtvych a 500 zranených vojakov.

Po tomto sa otvorila cesta k novému politickému systému. Konfederácia bez racionálnych štruktúr bola nahradená konfederáciou 25 (dnes už 26) relatívne autonómnych kantónov (federatívnymi štátmi) s centralizovanými štruktúrami podľa modelu USA.

Nové princípy boli vytvorené v roku 1848 federatívnou švajčiarskou ústavou – prakticky dodnes platnou s dvomi revíziami v rokoch 1874 a 1999.

  • deklarácia civilných práv
  • nová federálna štruktúra s centrálnymi a kantónovými parlamentami a vládami
  • národný parlament s dvomi komorami: „Nationalrat“ (dom zastupiteľov podľa počtu obyvateľov) a „Standerat“ (2 delegáti z každého kantónu)
  • národná zodpovednosť za zahraničné vzťahy a verejné služby (mena, clá, pošta a telekomunikácie)
  • federálny súdny dvor
  • kantónálna autonómia zostala nedotknutá vo viacerých oblastiach (vzdelávanie, nemocnice, polícia, súdy…)

Od 1848 do 1874 niektoré inštrumenty vlastné švajčiarom vytvorili takzvanú priamu demokraciu, s častými referendami o viacerých veciach (niekoľko krát za rok) a takisto možnosť pre ľudí požadovať zmenu ústavy zbieraním podpisov.

Švajčiarsko vo svetových vojnách

V roku 1815 po Viedenskej konferencii medzinárodných vzťahov po Napoleonovej porážke, sa Švajčiarsko zaviazalo byť neutrálne vo všetkých konfliktoch medzi inými krajinami. Počas prvej svetovej vojny bolo celkom jasné, že čo tento záväzok znamenal. V druhej svetovej vojne bolo Švajčiarsko obkolesené jednotkami lojálnymi k nacistickému Nemecku, ktoré pohŕdali akýmikoľvek medzinárodnými záväzkami. Podľa dnešného pohľadu sa zdá, že Švajčiarsko mohlo urobiť toho o dosť viac pre židovských utečencov. Švajčiarsko takisto akceptovalo vo veľkom množstve zlato od nacistov, pričom jasne vedelo, že to zlato bolo ukradnuté zavraždeným židom.

Dôležité míľniky

Uvádzam dôležité míľniky švajčiarskej histórie, ktoré mali veľkú zásluhu na pokroku:

1815 Kongres vo Viedni. Sú stanovené nové hranice Švajčiarska a medzinárodným spoločenstvom je akceptovaná trvalá neutralita Švajčiarska.
1848 Vytvorenie Švajčiarskej federácie. Nová ústava definuje centrálnu moc a autonómne práva kantónov.
1874 Vytvorenie voliteľného referenda .
1874-1914 Rapídna priemyselná expanzia vedie k stavbe železničnej siete a tunelov Gotthard a Simplon – staviteľských majstrovských diel. Spustil sa turistický boom.
1960 Švajčiarsko sa stáva zakladajúcim členom Európskej asociácie slobodného obchodu (European Free Trade Association – EFTA).

Naopak negatívne míľniky, ktoré začalo Švajčiarsko realizovať v novodobej histórii:

2000 Nová Švajčiarska ústava v platnosti (zrušenie zlatého štandardu).
2002 Švajčiarsko sa stáva členom OSN. Bilaterálne dohody medzi Švajčiarskom a EÚ vstupujú do platnosti.

Mimochodom, čo urobilo zrušenie zlatého štandardu s švajčiarskym Frankom? Po tomto období sa ešte objem Frankov v obehu držal na stabilnej úrovni, no zhruba od roku 2008 (v období finančnej krízy) začal prudko stúpať.

Švajčiarska ekonomika

Švajčiarsko patrí medzi priemyselne najrozvinutejšie krajiny na svete. Hlavnými ťahúnmi ekonomiky sú priemyselné odvetvia s vysokou pridanou hodnotou, vyžadujúce kvalifikovanú ľudskú prácu, napr. výroba hodiniek, farmaceutický priemysel, ťažké strojárenstvo, výroba elektrických strojov a pod..

Vďaka dlhoročnej politickej neutralite a bankovému tajomstvu, sa vo švajčiarskych bankách uložil obrovský kapitál, z ktorého krajina stále značne profituje.

Švajčiarska otvorenosť zahraničnému obchodu a investíciám pokračuje aj v súčasnosti. Vďaka minimálnym bariéram a reguláciám, získalo Švajčiarsko status najkonkurenčnejšej a najinovatívnejšej ekonomiky na svete. Značky s dlhoročnou tradíciou ako Milka, Nestlé, Rolex, Victronix, Tag Heuer, Logitech, Swatch, Lindt, Nescafé, Toblerone, Tissot, Maggi, Omega, Pantene a mnoho ďalších, netreba asi nikomu zvlášť predstavovať. Sú symbolom švajčiarskej kvality a aj preto sú zákazníci na celom svete ochotní za túto švajčiarsku kvalitu vždy zaplatiť viac.

Švajčiarska ekonomika má podľa hodnotenia The Heritage Foundation 81,1 bodov (no stále len tesne nad 80-bodovou hranicou slobodných ekonomík), čo ju robí piatou najslobodnejšou ekonomikou a takisto jednou z najprosperujúcejších na svete. Toto hodnotenie sa ale zhoršuje hlavne kvôli zhoršujúcim ukazovateľom v oblasti korupcie, slobody podnikania a vládnym výdajom. Napriek tomu zostáva na prvom mieste v porovnaní s Európskymi krajinami, a to s dostatočným náskokom (2. Írsko 76.9, 3. Dánsko 76.2 4. Luxembursko 74.5).

Dobre zabezpečená ochrana súkromných práv podporuje podnikanie a produktivitu. Zakorenená tradícia v nulovú toleranciu ku korupcii, bola inštitucionalizovaná ako efektívny právny rámec v švajčiarskej legislatíve. Právny systém, ktorý je nezávislý na politickom vplyve, zabezpečuje transparentné a efektívne vymáhanie obchodných zmlúv.

Výborná makroekonomická stabilita a vysoko vyvinutý a konkurenčný finančný sektor, zabezpečili Švajčiarsku silnú pozíciu na svetovom finančnom trhu. Finančný sektor sa rýchlo vyrovnal s finančnými krízami a aj vďaka tomu Švajčiarsko odolalo legislatívnemu oslabovaniu bankového tajomstva.

Švajčiarska priama demokracia

Tvorenie zákonov občanmi má vo Švajčiarsku dlhú tradíciu a začalo už v 13. storočí, kedy existovala tradícia miestnych a kantonálnych verejných zhromaždení. V roku 1847 zaviedli povinné referendum k svojej národnej ústave. O každej zmene a doplnení ústavy je vláda povinná zvolať referendum. Rovnako je referendum povinné aj o vstupe Švajčiarska do medzinárodných organizácií.

V roku 1874 pridali možnosť nepovinného referenda. Ak poskytne 50 000 občanov svoje podpisy do 100 dní od oficiálneho uverejnenia parlamentného zákona, môžu si vynútiť referendum o tomto zákone. Pôvodne sa to nevzťahovalo na zákony, ktoré parlament označil za naliehavé. Ale keď parlament začal zneužívať túto možnosť a začal označovať najrôznejšie typy zákonov za naliehavé, referendum stanovilo, že naliehavé zákony môžu vstúpiť do platnosti okamžite, ale následne vždy musia podliehať povinnému referendu.

Čoskoro však zistili, že vlastne nemajú možnosť iniciovať vlastné parlamentne zákony, tak v r. 1891 prijali aj ústavný dodatok, ktorý im toto umožňuje. Ľudová iniciatíva umožňuje občanom, aby iniciovali referendum pre svoje vlastné písomné návrhy, ak zozbierajú 100 000 podpisov v priebehu 18 mesiacov. Tento návrh môže byť buď formulovaný všeobecne a parlamentná komisia ho musí preniesť do legislatívy, alebo byť vo forme presne definovaných odsekov zákona, ku ktorým parlament nemôže robiť žiadne zmeny a doplnenia. Ak je návrh prijatý, stáva sa potom súčasťou ústavy. V praxi však môžu občania využívať tento nástroj na témy, ktoré zvyčajne riadia obyčajné právne predpisy.

Švajčiari prekonali tento problém zavedením všeobecnej ľudovej iniciatívy. Tú schválilo referendum vo februári 2003, ale do platnosti vstúpila až v roku 2006. Umožňuje občanom po zozbieraní 100 000 podpisov podať všeobecný návrh parlamentu, ktorý potom slobodne rozhodne, či ho zapracuje do zákona alebo do novely ústavy. Tento návrh sa potom stane predmetom referenda.

V čase od roku 1848 do konca roka 2004 sa na federálnej úrovni uskutočnilo 531 referend: 187 povinných, 152 nepovinných a 192 ľudových iniciatív. Obyvateľstvo bolo konzervatívne a schválilo iba 10 % občianskych návrhov, o ktorých hlasovali. Oveľa častejšie však zvolili vládou prepracovaný, väčšinou kompromisný protinávrh. Priemerná účasť bola viac ako 50% (s výnimkami do 80 %) a navyše už nejaký čas je asi o 10 percentuálnych bodov vyššia ako účasť v parlamentných voľbách. Na všetkých úrovniach - obecnej, kantonálnej a federálnej - sa každoročne vo Švajčiarsku koná viac ako 200 referend.

Ak sa pozrieme na témy obsiahnuté v týchto iniciatívach napr. za posledných 5 rokov, tak zistíme, že sa tam nenachádza žiadna téma, ktorá by Švajčiarsku mala priniesť prosperitu alebo slobodu. Navrhované témy, ako 6-týždňová dovolenka pre všetkých, zákaz minaretov alebo kuriózne referendum o povinnom obhajcovi zvierat, nemajú nič spoločné s rozširovaním slobôd, skôr naopak.

Tohtoročné témy v priamej demokracii

Ľudová iniciatíva:
Za daňovo zvýhodnené stavebné sporenie
Vlastné štyri steny vďaka stavebnému sporeniu
Za transparentnosť v zdravotnom poistení
Proti masovému prisťahovalectvu
Za zdravé ovzdušie
Mládež a hudba
Zabezpečené bývanie na starobu
Bezpečnosť pasívnych fajčiarov
Ochrana férovej mzdy (iniciatíva za minimálnu mzdu)
Iniciatíva štipendií
Trest smrti pri vražde so sexuálnym zneužitím
Za verejné služby
Za zrušenie brannej povinnosti
Na zrýchlenie premávky na pozemných komunikáciách (iniciatíva za motocykle a skútre)
Za spravodlivé platy
Za volebnú a hlasovaciu kontrolu

Referendum:
Spolkový zákon o zdravotnom poistení (HIA) (Managed Care)

Za čo teda vďačí Švajčiarsko svojmu blahobytu?

  • spoločensky zakorenená sloboda a ochrana súkromného vlastníctva
  • dlhodobo stabilná mena krytá zlatom (do r. 1999)
  • skoré protrhové hospodárske a štrukturálne reformy
  • následný rozvoj priemyslu a turistického ruchu
  • samostatnosť a neutralita počas vojen
  • decentralizácia verejnej správy
  • vláda do veľkej miery limitovaná ústavou
  • krajina mimo EÚ, Eurozóny, členom EFTA (voľný obchod, žiadna legislatíva z EÚ)

Prínos samotného inštitútu priamej demokracie je viac než otázny.

Švajčiarske postoje a pozitívne dopady v mnohých smeroch, sú odzrkadlované najmä ich zakorenenými hodnotami slobody a vlastníckych práv. Väčšina švajčiarov neakceptuje vládne autority a nechce aby o dôležitých veciach niekto rozhodoval za nich.


K tomuto videu len tri citáty:

Ktorá krajina si môže zachovať svoju slobodu, ak jej vládcovia nie sú z času na čas upozornení na to, že ich ľudia si zachovali ducha odporu? Nechajte ich pozdvihnúť zbrane.
~ Thomas Jefferson (tretí prezident USA)

Dobre regulovaná milícia, zložená z bežných ľudí, cvičených so zbraňami, je tou najprirodzenejšou obranou slobodnej krajiny.
~ James Madison (štvrtý prezident USA)

Ľudia ktorí chcú používať strelné zbrane, by sa mali pridať k polícii, lebo bežní ľudia nepotrebujú žiadne zbrane, pretože ich vlastníctvo zbraní nijak neslúži štátu.
~ Heinrich Himmler (minister vnútra a šéf SS v Tretej ríši)

Pomohla by Slovensku priama demokracia?

Na Slovensku už priamu demokraciu v určitej oblasti v podstate aj máme zavedenú. Jedná sa o prezidentské voľby, kde sa hlava štátu volí od roku 1999 priamo občanmi. Výsledok vidíme všetci. Dá sa povedať, že možno jediný charakternejší prezident ktorého Slovensko v postkomunistickom období malo, bol prezident volený ešte parlamentom – Michal Kováč (a navrhnutý stranou HZDS). Pričom hneď po zavedení priamej voľby nasledoval komunista Rudolf Schuster a po ňom terajší (zaujatý a protiústavne konajúci) prezident Ivan Gašparovič. To isté vidíme aj v Českej republike, kde boli parlamentnom zvolení prezidenti, na ktorých je hrdý skoro celý národ. S aktuálnym prezidentom (mimochodom zástancom rakúskej ekonómie) Václavom Klausom, má Česko v Európe asi unikát v prezidentovi, ktorý hľadí na potreby obyvateľov a nie bruselských byrokratov.

Výsledky hlasovaní v referendách uskutočňovaných vo Švajčiarsku hovoria jasne o spomínanom morálnom zakorenení hodnôt slobody, v mysliach švajčiarov. Napríklad hlasovanie o predĺžení dovolenky zo štyroch na šesť týždňov, sa nedá s určitosťou považovať za niečo, čo by podporovalo podnikateľské prostredie alebo inak prispievalo k prosperite. Švajčiari si to aj dobre uvedomujú a preto tento návrh ani neprešiel. Ako by asi takéto hlasovanie dopadlo u nás?

Napriek tomu sa Švajčiarsko mení. Zrušenie zlatého štandardu, opakujúce sa otázky v hlasovaniach posilňujúce štát a zhoršujúce sa makroekonomické ukazovatele predznamenávajú možno dlhodobú stagnáciu alebo recesiu v určitom období aj v tejto prosperujúcej krajine.

To, že akým smerom by sa slovenská priama demokracia uberala, je možné vidieť na jej dnešných reprezentantoch, resp. jej spíkroch, ktorí sú v podstate čistými etatistami – socialistami.

Skúste si odpovedať na nasledujúcich desať otázok:

Ste za zavedenie minimálnej mzdy na úrovni 700 €?
Ste za finančnú podporu poľnohospodárov produkujúcich základné potraviny?
Ste za predĺženie dovolenky na 6 týždňov?
Ste za zavedenie bankovej dane pre chamtivé banky?
Ste za zavedenie milionárskej dane pre veľmi bohatých ľudí?
Ste za vyššie dane pre monopoly, obchodné reťazce a mobilných operátorov?
Ste za to, aby štát postihoval obchodníkov, ktorí nárazovo a nadmerne zvýšia ceny?
Ste za bezplatnú verejnú dopravu?
Ste za to, aby mali chudobní ľudia a študenti nárok na bezplatný prístup k internetu?
Ste za to, aby mali ženy garantovanú mzdu minimálne rovnakú ako muži na rovnakej pozícii?

Ak si tiež ako ja myslíte, že by väčšina slovákov aspoň na väčšinu otázok  (cieľom ktorých by bolo zhoršovanie konkurencieschopnosti Slovenska) odpovedali ÁNO, potom by Slovensku priama demokracia určite neprospela, no naopak výrazne uškodila. Slováci sú stále morálne nastavení na silný štát a vodcovské autority typu Mečiar alebo Fico, v úlohe vodcu celej spoločnosti.

Záverečné zhrnutie

Pri akomkoľvek druhu demokracie závisí rozsah a typ dopadov na spoločnosť, na morálnom nastavení väčšiny. V prípade že je spoločnosť morálne a hodnotovo vyspelá, sú aj dopady takéhoto systému pozitívne. V prípade že tomu tak nie je, sú dopady na spoločnosť negatívne a je jedno o aký druh demokracie sa jedná. Rozdiel je len v tom, ako rýchlo sa dané zmeny prejavia v životoch ľudí.

Zavedenie priamej demokracie na Slovensku podobnej ako vo Švajčiarsku, by Slovensku s určitosťou v krátkodobom horizonte neprospelo, pričom pozitívne zmeny z dlhodobého horizontu vnímam skôr ako zmenami v morálke celej spoločnosti. Väčší prínos by s určitosťou mala skôr decentralizácia, na spôsob autonómnych (a navzájom si konkurujúcich) kantónov.

Návrhy populistov typu „vyššia minimálna mzda“ alebo „6-týždňová dovolenka“, by prechádzali úplne bezproblémovo a krajina by upadala ešte do väčšej recesie. Jediný pozitívny aspekt tejto úpravy by som videl v rýchlejšom spáde udalostí, vďaka čomu by si ľudia ako pri neriadenom bankrote mohli rýchlo uvedomiť svoje zlyhania a podobných chýb sa v budúcnosti vyvarovať. No obávam sa, že na celospoločenské uvedomenie si chýb a následné reparáty, nebude postačovať ani obdobie dvoch generácií…

UPDATE: Ako som aj písal v článku , priama demokracia nie je to, čo krajinu posúva hospodársky dopredu – nová ľudová iniciatíva vo Švajčiarsku za „základný príjem“ 2500 Frankov pre každého (či pracuje, či nie). http://www.blick.ch/news/politik/geld-verdienen-ohne-zu-arbeiten-id1840685.html

Páčil sa vám článok? Pošlite ho ďalej.
FacebookX

Súvisiace články

Štát

Ako zanikla Slovenská republika

Nevieme, kedy presne sa to stalo. Bolo to postupné. Slovenská republika vznikla 1.1. 1993 ako projekt úspešného mladého politika Vlada Mečiara. Zažila všeličo - mafiu, vraždy, kradnutie, iluminátov, privatizácie, a

George Voluntaryista

Diskusia (29)